根據中國外交部發布消息,布林肯將於4月24日至26日對中國進行訪問。彭博社等稱,布林肯顯然不是帶著十足的「善意」去中國的,所在的美國國務院之前曾放出風聲,表示國務卿訪華期間將向中國明確表達其「對俄支持」的擔憂。美方還無端指控中國過去持續為俄羅斯提供晶片、巡航飛彈發動機等關鍵技術和產品,幫助俄羅斯恢復工業實力,這都是訪問中國時必須商談的內容。
國務院發言人馬修在討論這些內容時,並沒有提到布林肯明確所謂的"後果",直到23日美媒《華爾街日報》等媒體援引消息人士的說法表示,美國正考慮威脅對部分中資銀行實施制裁,迫使他們切斷和俄羅斯之間的聯繫。其中具體做法包括切斷部分中國銀行與全球金融體系聯繫的製裁措施,也就是效仿先前對俄羅斯制裁時將俄方踢出Swift全球金融結算的方法。美媒認為這是一份非常可靠的籌碼,因為此舉意味著該銀行難以參加國際匯款、金融結算等,也失去了絕大部分境外業務。
24日,英媒路透引述一名美國官員的說法表示,這些報道和事實存在一定出入。因為之前華盛頓雖然初步討論了上述制裁措施,但近期沒有實施這些措施的計劃;現在美國能做的「努力」就是讓官員們透過外交手段避免採取此類行動,這是美方希望看到的結果。報道還特別提及,官員的言論沒有完全否認這種制裁可能會實施的概率,只是緩解了之前報道的"緊張程度",意在強調當前局勢並沒有如此焦灼,仍然有機會避免一切結果。
分析人士表示,制裁中國銀行並排除出Swift體係是美國金融制裁的「核武」之一,因為當前國際貿易結算普遍和美元掛鉤,美元也是不同幣種之間匯率轉換的方式,一旦切斷這條路徑繼續進行跨境貿易就會非常困難。同樣此舉會輻射為全球經濟和中美關係帶來巨大連鎖反應,是美方不敢輕易採取的做法。這次美國祇是將該選項搬到了檯面上,媒體先放風、政府後續否認但不完全否定,一定意義上就是為了敲打中國和給自己增加籌碼——美方很清楚他們不能明確做出此類威脅,因為僅是威脅而言,這帶來的影響都會是不容忽視的。
值得一提的還有,面對布林肯咄咄逼人的威脅,俄方寸步不讓。俄外交部長拉夫羅夫22日在莫斯科出席會議時表示,當前兩國之間超過90%的結算都以本國貨幣進行,俄媒認為此舉向美國傳遞一個信號:即使美國封鎖了中國部分銀行,或是採取其他攔截方式,也無法對中俄貿易造成根本影響。對此有評論指出:「這件事的最基礎弊端還是處在美元舊體系下的被動地位,現在美國確實掌握著切斷和封鎖的權力,但他們也要考慮如此做的後果,想擺脫這一局面除非讓美元不再成為所謂的'世界貨幣'才行」。
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